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省中医药管理局2022年法治政府建设工作总结
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发布日期: 2023-01-04 16:28:00

 

 

2022年吉林省中医药管理局在省委省政府的领导下,按照省委依法治省办的统一部署,以习近平法治思想为引领,全面落实法治政府建设各项任务,深入推进全省中医药事业向前发展。现将法治政府建设工作完成情况总结如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想

省中医药管理局始终把深入贯彻习近平法治思想,不断推进对习近平法治思想的学习作为全省中医药行业法治建设的根本遵循。将《习近平法治思想学习纲要》纳入2022局党组理论学习中心组学习计划,6月专门召开党组理论中心组学习会议,对习近平法治思想进行专题学习,局党组成员分别进行了研讨发言。同时,为加强局机关党员干部对习近平法治思想的学习,局机关党委专门印发通知,组织全局各党支部深入学习《习近平法治思想学习纲要》,推动局机关学习贯彻习近平法治思想持续走向深入,全局党员干部都能用习近平法治思想武装头脑、指导工作实践。学习活动结束后,各党支部将活动开展情况形成总结,上报局机关党委。

二、完成省人大对中医药“一法一例”的检查配合工作

7月,省人大常委会副主任贾晓东率队,就我省贯彻实施《中华人民共和国中医药法》《吉林省中医药发展条例》情况,深入到长春市和通化市开展执法检查。在省人大召开的执法检查组全体会议上,林天慕局长代表我局进行了工作汇报,省科技厅10个中医药领导小组成员单位也进行了现场或者书面汇报通过此次执法检查,省人大常委会全面了解我省贯彻实施“一法一例”总体情况,依法推进中医药产业发展情况,中医药在新冠肺炎疫情防控工作中发挥重要作用情况,总结经验,查找不足,提出意见建议,形成检查报告向省人大常委会进行了汇报。我局分管领导及相关处室领导和同志多次参加省人大常委会对中医药“一法一例”的分组审议工作,多位人大代表在肯定执法检查报告的基础上,又提出了很多宝贵的意见和建议。9月,省人大常委会对中医药“一法一例”执法检查报告的审议意见和建议经省政府办公厅转交我局负责牵头办理,我局协调省卫健委、省科技厅、省农业农村厅等11个厅局共同配合,形成书面报告报送省政府办公厅。  

三、开展机关法治培训及法律顾问聘用工作

省中医药管理局将法治政府建设内容纳入我省中医药“十四五”规划及2022年中医药工作要点当中。2022年度,省中医药管理局机关组织开展3期面向机关全体工作人员的法治培训。分别针对新出台的《医师法》、《信访条例》《学习贯彻落实习近平法治思想、提升依法行政能力专题》开展培训,更新了局机关党员干部的法治知识储备,提升了局机关党员干部依法行政能力。完成2022年局机关法律顾问的聘用工作以及我局公职律师注册相关工作。

四、推进落实法治政府建设实地督查反馈整改意见

按照省委依法治省办要求,针对国家依法治国办对我省法治建设督导反馈意见内容,我局高度重视,局领导亲自部署,业务处室认真研究,对照检查,举一反三,制定并印发《吉林省中医药管理局关于落实省委依法治省办法治政府建设实地督查反馈意见整改方案的实施方案》,包括组织领导机构、理论学习、重点事项,方法步骤,同时还制定了工作台账,认真对照实地督查反馈意见整改方案的相关要求,结合我局工作实际认真完成自查整改工作,同时将工作情况及时总结上报。制定并印发《吉林省中医药管理局关于推进省委依法治省委落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉重要举措的实施方案》,作为“十四五”期间我局法治政府建设的有力抓手,深入推进实施法治政府建设工作。

五、推进全省中医药行业普法工作

为推进全省中医药行业普法工作,我局制定并印发了《吉林省中医药管理局关于印发《全省中医药行业开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的通知》。7月,我局印发了《关于开展〈中华人民共和国中医药法〉实施五周年宣传活动的通知》,组织全省中医药系统开展中医药法实施五周年宣传月活动,中医药法的宣传贯彻工作取得成效。

六、高效完成建议提案办理工作

按照《吉林省人民政府办公厅关于做好省十三届人大次会议代表建议和省政协十二届次会议政协提案办理工作的通知》的要求,2022年我局共承担5项人大建议办理工作,包括主办建议1件,协办建议4件;负责14项政协委员提案的办理工作,包括主办提案3件,协办提案10件,参阅提案1件。召开局机关交办会议,由局领导协调业务处室加快建议提案的办理工作,特别是对涉疫建议和提案,采取特事特办的方式,加快办理。5月底前,我局承担的省人大代表建议、政协委员提案办理工作按照省政府要求全部完成,形成建议提案工作总结报告,分别报送省政府办公厅及省人大、省政协,建议提案按时完成率100%。9月,按照《吉林省人大常委会办公厅〈关于对部分省人大代表建议进行重点督办和督查的方案〉的通知》要求,我局承办的第145号建议被列为重点督查建议。我局对该建议的办理情况进行了认真梳理总结,形成书面材料报送省人大常委会办公厅。

七、理顺执法检查工作机制,推进“双随机一公开”工作

2022年,经我局与省卫健委和省市场厅沟通协调,“双随机、一公开”单独执法检查调整为与省卫健委联合开展检查,从根本上解决了困扰多年的执法检查工作机制问题按照《2022年吉林省中医药工作要点》的工作部署,我处联合省卫健委监督处共同开展了“双随机一公开”监管工作通过“吉林省一体化在线监管平台”,随机抽取全省三级中医药医疗机构3家,二级中医医疗机构6家。对检查中存在问题,现场提出整改要求,责令现期整改时限为1个月,同时将问题移交给所在地区中医药部门和监督所跟进核实,并上报整改情况报告。为进一步加强对全省中医医疗机构监管,整顿和规范执业行为,打击和整治中医药行业乱象和非法行医,按照《吉林省卫生健康委、吉林省中医药管理局等9部门关于印发吉林省打击医疗乱现象专项治理行动方案的通知》要求,印发《关于开展全省中医医疗机构依法执业专项监督检查的通知》组织全省中医医疗机构全面开展依法执业专项自查按照省政府要求,将我局执法规范中医监督要点“十三项录入平台。推进行政执法备案职能管理改革,完善“我要执法APP”基础信息,并在“互联网+监管”申请执法人员账号。录入执法对象和执法人员名录库,调取全省县级以上公立中医医疗机构基础信息,建立三级中医医疗机构名录库和全省县级以上公立中医医疗机构名录库。对我局行政执法事项、监管事项进行了全面认真梳理,梳理涉及法律7部,行政法规与部委规章等28部,共计梳理行政执法事项176项、监管事项14项170条。形成了监管事项目录清单、监管事项实施清单、行政执法事项清单。

八、推进中医药行业执法能力提升工作

按照国家局要求,制定我省《中医药监督执法能力提升项目实施方案》,确定长春市中医院为我局中医监督执法实训基地, 拨付经费四十多万元,依托实训基地对全省中医药监督人员开展中医药法律法规、典型案例培训,开展中医药案例评析、典型案例评选、办案能手选拔等相关工作。为全面提升全省中医药监督执法能力,我处组织专家组召开评审会,评选出20名专家,建立了我省中医药监督执法专家智库,评选中医药监督执法办案能手12人、中医典型案例10个。8月和11月依托长春市中医院实训基地,聘请行业内8位专家,组织全省各级中医药部门、各组卫生监督机构中医药监督人员开展中医药基础知识、法律法规、突发事件及典型案例等内容的线上培训,共计培训700余人。制作中医药监督线上培训学习材料(光盘)800份,发放至全省各级中医药部门、卫生监督机构和中医医院,并要求定期组织相关人员自学。

九、2023年法治工作安排

一是按照省委依法治省办要求推进局机关法治政府建设工作,加强习近平法治思想的学习贯彻。二是加强机关工作人员法治培训及法律顾问聘用工作,发挥法律顾问作用。三是推进中医药法治宣传贯彻工作,完成“八五”普法相关任务。四是完成省人大、省政协交办的建议提案答复工作。五是推进“双随机一公开”执法工作。六是加强中医药监督能力提升工作。

 

                    吉林省中医药管理

                    202313

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