（    A   ）  

                                     （同意公开）

 吉中医药字〔2021〕2号                签发人：邢程

王秀阁：

您在省政协十二届四次会议上提出的《加快中医药公共卫生应急体系和能力建设的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

为全面贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，落实党中央国务院和省委省政府决策部署，聚焦新冠肺炎疫情暴露的我省公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短板，立足防治急需，着眼长远发展，统筹考虑疫情防控风险和中医医疗资源基础条件，补短板、堵漏洞、强弱项，不断优化全省中医医疗资源布局，提高平战结合能力，满足全省中医药公共卫生应急体系和能力建设，特别是重大疫情防控救治需求，构筑起保护人民群众健康和生命安全的有力屏障。

一、加强监督和保障，依法依规推进中医并入公共卫生应急体系主航道和中医疫病防控体系建设。

一是坚持政策资金投入。省中医药管理局积极争取国家在政策上的大力支持，协调省发改部门积极争取中央预算内资金支持，会同财政部门配合地方积极争取地方政府专债券，统筹利用好抗疫特别国债资金，重点向中医药公共卫生各项短板领域倾斜，服务防控救治能力建设需要，全力推进中医药领域项目建设，2020年争取中央预算内资金9165万元，重点支持 7家县级中医院（梅河口市、龙井市、双辽县、前郭县、东辽县、靖宇县、长岭县）提高公共卫生防控救治能力建设，全省22家中医医疗机构得到抗疫特别国债6.1亿元。2020年长春中医药大学附属医院成功申报国家中医疫病防治基地和紧急医学救援基地，组建国家中医疫病防治队伍和紧急医学救援队伍，2021年将获得国家专项资金支持建设。二是坚持平战结合。转变思路，充分整合调动中医药系统的力量，既满足“战时”快速反应、做好中医药集中救治和物资保障需要，又充分考虑“平时”职责任务和运行成本，实现可持续发展，积极配合省卫健委建立起平战结合、平战转换的体制机制。着眼县级中医医院与疾控部门、传染病医院的整体协同，促进资源梯次配置、开放共享，实现中医药提前预防干预和中医药全程参与救治协同发展。

二、加强中医院医院感染防控能力建设

2020年新冠疫情发生以来，吉林省中医药管理局高度关注中医医院传染病防控能力建设，2020年8月份，为加强县级中医医院感染性疾病科等科室建设，提高县级中医医院对传染病的筛查、预警和防控能力及对突发公共卫生事件的应急能力，吉林省中医药管理局统筹利用中央转移支付资金3692万元，支持全省50所有建设能力的县（区）级中医医院开展传染病防治能力建设及人员培训，提升中医医院呼吸道传染病等新发突发传染病及公共卫生事件应急处置涉及的主要疾病的诊疗水平，力争建立一支能够有效处置各种传染性疾病的中医疫病防治队伍。在下一步的工作中，吉林省中医药管理局将会继续多措并举，积极推进各级中医医院感染防控能力提升，不断堵塞漏洞、补齐短板。

三、加强中医院感染性疾病科和学科建设

依托国家中医疫病防治基地，对县（市、区）级中医医院感染性疾病科建设等提供指导建议和辐射带动作用；同时，在“十四五”重点专科等建设中统筹考虑各级中医医院感染性疾病科建设。

四、加强专业人才队伍建设

2021年，为提升我省中医疫病防治能力，加强中西医结合疫病防治人才培养，在长春中医药大学附属医院实施了中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库建设项目。目前，426人的人才库已初步组建完成，将在2021年开展中西医结合疫病防治知识培训，通过强化中医药参与应急救治、中医疫病防控理论技术方法及相关现代医学技术的培训，建设一支既能够运用中医思维开展中医药应急救治和疫病防治，又掌握现代医学急救技术的中医应急和疫病防治常设预备人才队伍。

五、加强中医药防治技术研究和储备

2021年，将“中医药疫病防治的理论和诊疗规律研究”、“中医药治疗传染病开展的临床研究”列入《申报指南》，鼓励科研工作者申报，经专家评审，最终4项相关课题获得立项支持。

为进一步发挥中医药在重大疫情防控中的作用，建立健全重大疫情快速反应机制，2021年，按照省政府领导批示要求，我局积极争取国家中央转移支付经费，并与省财政厅等多部门沟通协调，启动了重大疫情防治中药方剂应急储备库建设，开展中医经典名方、院内制剂、常备药材及饮片、名优中成药4个储备库研究和建设，从而实现一旦有“疫”即有可选用对证中药组方、有可申报对证院内制剂、有可调剂使用中药材饮片、有可生产适用的院内制剂、有可增产适用中成药产品的目标。

        吉林省中医药管理局    

2021年3月31日 

  (联系人姓名及电话：哈恩忠  0431-88904063）