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【同意公开】

吉中医药字〔2023〕4号                                                     签发人：林天慕

邹敬韬代表：

您在省第十四届一次人民代表大会上提出的《关于推动我省中药高质量发展的建议》已收悉，根据我局职能，结合配合部门协办意见，现答复如下：

一、已开展工作。

（一）强化中医药发展顶层设计。省科技厅在推进医药强省建设中重点加强对中药产业的政策支持，在省委办公厅 省政府办公厅印发的《关于加快医药强省建设 促进医药健康产业高质量发展的实施意见》中统筹布局了中医药产业发展路径。在“长辽梅通白延”医药健康产业走廊建设中，重点支持中药产业，形成了人参、梅花鹿、长白山道地药材、中药配方颗粒等多个产业集聚区。省中医药管理局牵头起草《吉林省中药材产业高质量发展实施方案》，以省医药健康产业领导小组办公室名义印发，并纳入医药强省建设“1+N”方案，进一步推进中药材规范化种植，打造吉药品牌。

（二）出台中医药发展扶持政策。省科技厅、省发改委、省工信厅等9部门联合印发了《关于支持中药配方颗粒产业发展的意见》，对由企业自主研发、完成生产备案且在我省转化生产、年销售收入超过2000万元的中药配方颗粒，给予一次性资金奖励。省医疗保障局制定了《吉林省基本医疗保险、工伤保险和生育保险中药饮片目录》、《吉林省基本医疗保险、工伤保险和生育保险中药配方颗粒目录》等政策文件，将国家目录外符合规定的中药饮片及中药配方颗粒纳入我省医保支付范围，有力支持了我省中医药发展。

（三）提高中药生产智能化水平。省工信厅利用技改专项，重点支持修正集团、敖东集团、亚泰制药、吉春制药、北域红药业等企业通过智能车间建设或智能装备改造，打造精益自动化生产方式，充分发挥示范工厂和优秀场景引领作用，加快我省中药产业数字化发展步伐。省农业农村厅落实长白山人参产业集群项目，建设人参产业标准化支撑体系、人参精深加工产业体系、长白山品牌营销体系和人参产业管控体系，加大资金投入力度，建设人参加工生产车间设施及相关配套设施的基础工程，建设人参交易市场及附属工程，购置人参加工及相关配套设备。

（四）提升道地药材质量。省科技厅推进中药产业提质增效，围绕人参、鹿茸、哈蟆油、西洋参、细辛等道地药材优势品种，启动建设2批25个“吉林省优质道地药材科技示范基地”，充分发挥科技创新支撑和引领作用。省农业农村厅在重点地市开展人参及中药材标准化生产技术推广工作，建立省市县三级技术推广服务体系；认定长白山人参品牌原料生产基地；开展全省人参及中药材产品质量监测；在靖宇、抚松、敦化等地遴选并认定15家道地中药材标准化生产企业，建设标准化生产示范基地；编制白山地区中药材区域性标准化生产技术规范。为加强我省道地药材培育、认定和保护工作，省中医药管理局成立了中药资源专家委员会，2020年12月30日，面向社会发布《公告》，确定人参、鹿茸、哈蟆油、西洋参、五味子、平贝母、天麻、(北)苍术、细辛、淫羊藿为我省首批道地药材10大优势品种。依托国家中药质量保障项目推广我省道地药材优势品种生态种植，建立中药质量追溯体系，加强道地药材研究。

二、下一步工作计划

（一）继续实施医药强省建设“1+N”方案，推进医药健康产业高质量发展。

（二）支持一批中药企业数字化转型项目，培育一批现代中药制造企业，引导中药企业数字化转型升级。

（三）持续提升我省道地药材品质，加强药材示范基地建设，推动创新向纵深发展。

（四）加强长辽梅通白延医药健康产业走廊建设，围绕“长春药谷”、“通化人参医药健康产业园”、“延边吉港澳中医药合作区”建设，推动长春、通化、延边核心区医药健康产业加速崛起。

（五）实施中药资源保障能力提升项目，完善人参、天麻等中药材品种的规模化繁育技术，建立规范的生产技术规程，提升道地药材资源保护能力。

                                                  吉林省中医药管理局

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