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【同意公开】  

吉中医药字〔2023〕5号                                               签发人：林天慕

农工党省委会：

贵单位在省政协十三届一次会议上提出的《关于加快助推我省天麻产业高质量发展的建议》收悉，根据我局职能，结合配合部门协办意见，现答复如下：

一、已开展工作。

（一）发展天麻规范化种植基地，提升产品质量。省科技厅贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加快医药强省建设 促进医药健康产业高质量发展的实施意见》，推动中药材生产标准化，2021年认定首批天麻道地药材科技示范基地2个，并通过省医药健康产业发展专项资金给予补助支持。省中医药管理局2022年实施中药质量保障项目，搭建了覆盖天麻生产使用全过程的追溯体系，在长白、靖宇等地建立天麻良种繁育基地和生态种植基地，提高了规范化种植水平；2023年实施中药资源保障能力提升项目，筛选天麻优良品种，开展天麻良种繁育技术体系研究，制定天麻规范化种子种苗繁育技术规程和生产管理技术规程。省药监局于2022年2月发布了《吉林省规范中药材产地趁鲜切制指导意见（试行）》，明确将天麻列为首批吉林省产地趁鲜切制中药材品种目录，允许中药生产企业采购吉林省产地的趁鲜切制药材，推进大宗地产中药材产地加工，解决中药材加工过程中因“二次浸润”、切制造成成分流失，探索产地加工与炮制一体化发展，规范中药材产地趁鲜加工行为，提升中药全产业链质量控制水平。

（二）加大研发力度，提高自主创新能力。从省科技厅了解到白山市科技局一方面搭建产学研合作平台，促使白山靖珍天麻开发有限公司成功与吉林农业大学开展产学研合作。另一方面精准施策，助力发展，邀请专家开展“一企一策”精准服务。通过连续多年的产学研合作，该公司已建成天麻种植基地，连续8年R&D投入占销售收入均在5%以上，在有性繁殖和无性繁殖技术、秸秆基质栽培、复方天麻产品等方面取得多项创新成果。

（三）延伸产业链，建立完善生产经营体系。省药监局于2022年11月公布了《吉林省中药材产地趁鲜切制试点企业（第一批）》，确定了中药饮片试点企业4户、产地加工试点企业2户。通过相关企业发挥试点作用，在产地初加工和饮片炮制“一体化”生产过程中摸索方式，建立制度，总结经验。2019年，省卫健委按照国家卫健委、国家市场监督管理总局联合印发的《关于对党参等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知》要求，将天麻等5种物质进行了申报，最终批复我省开展西洋参、灵芝、黄芪3种物质试点工作，天麻未通过。

（四）加大资金扶持力度，探索建立产业化发展模式和营销体系。省乡村振兴局强化衔接资金支持引导作用，指导东部地区因地制宜聚焦中药材产业，谋划实施一批资源禀赋优、市场前景好、带动增收能力强的中药材产业项目。目前，中央和省财政已经下达乡村振兴衔接补助2023年提前批资金，其中大部分将用于产业发展。省农业农村厅推动人参及中药材产业数字化建设，组建中药材技术服务组，帮助企业进行生产投入品的选购，解决技术问题。

二、下一步工作计划

（一）省市场监督管理厅将历史渊源清晰、自然环境优良、全省范围知名、产品品质突出、地域特色明显、符合保护条件且地方政府有申报积极性的天麻产品列入吉林省地理标志产品培育计划，培育成熟后组织相关领域技术专家进行充分挖掘、深入调研、科学论证，并积极向国家知识产权局申报，争取获得国家地理标志保护。

（二）按照传统既是食品又是中药材的物质管理全国试点工作已基本结束，待国家正式开展此项工作时省卫生健康委将按照具体要求积极申报。

（三）省科技厅将进一步加强优质天麻等中药材科技示范基地建设，围绕良种选育研究及推广、规范化生产技术示范及推广、优质道地药材生产标准制定等内容，加快推进中药材生产规范化、标准化、规模化。

                                             吉林省中医药管理局

                                               2023年6月14日