【 A 】
【同意公开】
吉中医药字〔2023〕3号 签发人：林天慕
王龙委员：
您在省政协十三届一次会议上提出的《关于加快推进我省道地中药产业高质量发展的建议》已收悉，根据我局职能，结合配合部门协办意见，现答复如下：
一、已开展工作。
（一）强化“医药强省”顶层设计。省科技厅在推进医药强省建设中重点加强对中药产业的政策支持，在省委办公厅 省政府办公厅印发的《关于加快医药强省建设 促进医药健康产业高质量发展的实施意见》中统筹布局了中医药产业发展路径。在“长辽梅通白延”医药健康产业走廊建设中，重点支持中药产业，形成了人参、梅花鹿、长白山道地药材、中药配方颗粒等多个产业集聚区。省科技厅、省发改委、省工信厅等9部门联合印发了《关于支持中药配方颗粒产业发展的意见》，对由企业自主研发、完成生产备案且在我省转化生产、年销售收入超过2000万元的中药配方颗粒，给予一次性资金奖励。为推进中药材规范化种植，打造吉药品牌，省中医药管理局牵头起草《吉林省中药材产业高质量发展实施方案》并以省医药健康产业领导小组办公室名义印发，纳入医药强省建设“1+N”方案。
（二）优化中药产业布局。省科技厅在《吉林省“十四五”医药健康产业发展规划》“长辽梅通白延医药健康产业走廊”建设的重点工作中，提出按照各地自然资源禀赋和产业发展基础，差异化打造人参、梅花鹿、道地药材、康养等6个产业联动发展机制和运行模式，旨在通过核心发展区辐射带动其它地区共同发展。
（三）加强中药标准化研究。省中医药管理局联合省科技厅开展人参等9种道地中药材的质量标准研究。2021年，人参、西洋参团体标准分别在通化县人参产业协会和抚松县人参协会发布。2022年，细辛团体标准在吉林省农产品质量安全学会发布。
（四）推进中药产业现代化。近年来，省科技厅支持中医药领域建设工程研究中心、企业技术中心、院士工作站、重点实验室等平台60余个。通过省科技发展计划投入1.47亿元，对省内医药企业开展中药提取技术、创新中药剂型等中药现代化研究和大品种二次开发给予支持，围绕人参、鹿茸、哈蟆油等道地药材优势品种，启动建设2批25个优质道地药材科技示范基地，推动我省道地药材产业高质量发展。2022年，举办长白山医药高峰论坛等活动10余次，组织20户企业赴澳门进行宣传推介。为加强我省道地药材培育、认定和保护工作，省中医药管理局成立了中药资源专家委员会，2020年12月30日，面向社会发布《公告》，确定人参、鹿茸、哈蟆油、西洋参、五味子、平贝母、天麻、(北)苍术、细辛、淫羊藿为我省首批道地药材10大优势品种。依托国家中药质量保障项目推广我省道地药材优势品种生态种植，建立中药质量追溯体系，加强道地药材研究，取得了阶段性成效。
（五）促进产业资源融合发展。省文旅厅与省中医药管理局联合出台《关于印发促进吉林省中医药健康旅游高质量发展实施意见的通知》，指导企业以长白山资源为基础，以健康养生为核心，在有条件的地区或景区开发和培育温泉养生、中医养生、疗养康复、特色医疗、美容保健、中医药科考、森林康养等旅游产品，推动我省医药健康与旅游业快速融合发展。确定长春国信南山温泉酒店有限公司、长春净月潭凯撒森林温泉旅游度假区等六家单位为“吉林省首批中医药健康旅游试点基地，加强示范引领作用。鼓励省内各景区（点）利用森林和中医药资源优势，因地制宜，持续开发类型多样的旅游＋健康产品和项目，有产业基础的地市打造旅游康养产业集群。通过新华社、人民网等百余主流媒体和抖音、快手、小红书等新媒体全方位、多元化、多角度、多平台地展现吉林生态旅游的魅力与精彩，尤其是对中医药康养旅游项目进行重点宣传推介，促进我省全域旅游跨越式发展。
二、下一步工作计划
（一）继续实施医药强省建设“1+N”方案，推进医药健康产业高质量发展。
（二）坚持发挥科技引领作用，在原始创新、应用研究和协同攻关上寻求突破，持续提升我省道地药材品质，加强药材示范基地建设，推动创新向纵深发展。支持骨干企业持续提升技术、产品、品牌、市场等影响力，培育一批产业龙头“链主”企业，推进创新资源向企业聚集。持续开展产业论坛、科技成果对接会、企业家与科学家“握手”等活动，积极组织企业做好对外宣传和创新产品推介，推动吉林省企业与国内外知名医药企业建立战略合作关系，促进中药产业高质量发展。
（三）持续创建国家级中医药健康旅游示范区，提升中医药康养旅游品牌质量。
（四）鼓励景区、企事业单位、医疗保健机构等市场主体，开发中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、中医药养生体验旅游、中医药会展节庆旅游等产品，培育一批特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游景点。
（五）鼓励旅行社设计推出一批跨区域的中医药健康旅游的主题产品，分批发布吉林省中医药健康旅游精品线路。打造乡村森林休闲游憩、乡村研学、乡村康养系列产品，建设一批设施完备、功能多样的乡村森林康养基地。
吉林省中医药管理局
2023年5月16日
