根据省委统一部署，2025年3月6日至5月21日，省委第六轮巡视第四巡视组对省中医药管理局党组进行了巡视，7月31日，省委第四巡视组向省中医药管理局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。省中医药管理局党组高度重视省委巡视反馈意见整改落实工作，坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，摆上重要位置，加强领导，认真抓好整改落实。反馈意见后，立即组织召开巡视整改专题会议，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命重要思想和关于巡视工作的重要论述，及时传达学习省委巡视整改工作推进会议、省委巡视集中反馈会议等专题会议精神和巡视整改有关规定，进一步统一思想，部署任务，落实责任，全面推进整改工作落实。
（二）强化组织领导，压实整改责任。为加强对巡视整改工作的领导，第一时间成立了以局主要领导为组长，班子成员为副组长，各处室负责人为成员的巡视整改工作领导小组，负责全面推进巡视整改任务落实。领导小组办公室设在局机关党委（纪委），主任由分管领导担任，具体负责巡视整改工作综合协调和督办落实。党组书记严格落实“第一责任人”责任，班子成员负责抓好分管处室、分管领域整改落实工作。
（三）聚焦反馈问题，明确整改任务。按照“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则，对照巡视反馈意见，逐项逐条梳理问题，研究制定整改落实方案，及时向有关部门报送审核，主动接受指导。针对巡视反馈的具体问题，制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，确保巡视反馈问题件件有着落，整改措施具体有效。
（四）全面整改落实，确保整改成效。局党组严格按照整改落实方案全面推进整改任务落实，对照“三个清单”，实施销号管理。局党组定期调度情况，多次召开会议，对照任务台账，逐条逐项听取整改进展情况汇报，研究推进整改落实工作。主要领导坚持亲自部署、亲自研究、亲自督办，协调解决重点难点问题。班子成员全程跟踪督办，确保如期完成整改任务，取得整改成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）在贯彻落实党中央关于中医药高质量发展决策部署方面。
1.积极推动中医药传承创新。一是大力推广中药制剂。公布全省医疗机构中药制剂室名单，明确公立中医医疗机构可通过委托生产恢复制剂供应。公布第二批中药制剂调剂品种目录，鼓励有协作关系的省内二级以上公立医疗机构，中药制剂调剂使用，明确网上即时申办程序及所需材料。二是积极推动中医药科研项目成果转化。征集中药成分提取、炮制、种植等中药产业相关研究成果。针对基层中医卫生技术人员，举办中医药特色疗法推广培训班，推广科研成果。通过省科技厅科技成果服务平台，向企业进行推介中医药科技成果基础信息。
2.持续强化基层服务体系建设。一是增强基层中医馆人员力量。联合制定2025年度紧密型县域医共体建设重点任务清单，由县域医共体牵头单位结合实际向基层中医馆派驻中医医师，为基层群众提供中医药服务。通过“县聘乡用”“乡聘村用”专项招聘计划，为基层医疗机构增设中医岗位。实施农村订单定向医学生免费培养项目，招收中医专业农村订单定向免费医学生。组织县级卫生健康行政部门与学生签订《定向就业协议书》。二是结合实际统筹平衡资源配置。开展省级中医优势专科、重点专科遴选建设工作，扩大省会以外城市占比，推进区域均衡发展。开展“名中医走基层”活动，有效推动优质资源下沉。
3.不断提供更加优质的健康服务。一是持续提升中医药治未病服务供给能力。支持7家县办中医院独立设置治未病科室。组建中医治未病专科联盟，共享治未病诊疗资源，整体提升服务能力。组织开展治未病质控培训和督导检查，指导规范治未病服务流程，提升服务水平。二是持续加强中医药康复能力建设。支持4家公立中医医院完成康复科建设工作，实现全省二级以上公立中医医疗机构康复科全覆盖。细化并推广中医康复诊疗方案，规范中医康复诊疗操作技术。组织开展中医康复质控培训，规范康复诊疗流程。开展中医康复专业人员培训，进一步提升业务能力。加强全省中医康复质控检查，指导中医医院康复科建设。三是强化中西医协同发展。组织开展省级中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室遴选建设工作。组织完善消渴（2 型糖尿病）、眩晕（高血压）等常见病多发病中西医联合治疗方案（临床路径），推动中西医协同发展。
4.持续强化中医药特色人才建设。一是持续加强基层中医药人才培养。组织县级中医医院对村卫生室开展中医药适宜技术推广培训，提高中医药适宜技术在基层常见病、多发病防治中的应用。组织14家中医医疗机构对县、乡、村三级卫生技术人员，开展中医药知识技能培训，提升基层中医药服务水平。二是持续加大妇幼中医药人才培养力度。举办妇幼保健机构中医医师中医药专题培训班，提升妇儿常见疾病的中医药诊疗能力。开展二级以上妇幼保健机构、妇儿专科医院省级名老中医药专家传承工作室遴选建设工作，确定2个建设单位。获批2个国家级妇幼健康领域名老中医药专家传承工作室单位。将妇幼保健机构、妇儿专科医院医师纳入省优秀中医临床人才培养项目遴选范围，强化人才储备。三是强化驻地军队医疗机构中医药人才培养。开展驻吉军队医疗机构中医药人才现状调研，掌握人才队伍现状与培训需求，并开展中医医师中医药专题培训，有力提升驻地军队医疗机构中医药人员服务能力。
（二）在履行核心职能、服务全省大局方面。
1.积极推动中医药领域人参应用。一是做好谋划设计。拟将人参相关任务纳入吉林省中医药发展“十五五”规划，单列“促进人参高质量发展”相关内容。印发《2025年推动人参产业高质量行动计划》，从科研创新、人才培养、文化传承、产业推进等方面，推动人参产业高质量发展。二是加大扶持力度。在中医药科技项目中增加人参相关课题支持力度。支持有关省属高校开展人参应用研究。三是推动人参临床应用。开展医疗机构中药制剂研发行动，加强中药制剂研发指导。举办“中医药大讲堂”，讲授中药制剂研发政策及方法，提升中药制剂研发能力。将人参临床应用培训纳入各类中医药人员培训项目。举办人参临床应用师资培训班，组织开展相关教学，推动人参临床应用。四是加强调查研究。组织有关省属高校和科研院所，深入人参生产加工企业调研，开展“吉林人参产业高质量发展模式研究”，提出政策建议。建立中医药科研门诊服务机制，为中小企业提供中医药科研咨询服务。
2.推进中医药重大项目落地。一是加强项目实施督导。召开中医药重大工程项目推进会，通报项目建设情况，明确开工时限和相关要求。制订印发《中医药重大工程项目管理实施方案》，加强对中医药重大项目管理。约谈相关单位，督促项目建设。二是积极推动项目资金执行。召开全省中央转移支付资金项目推进会，听取各地、各单位进展情况汇报，提出相关要求。修改完善《吉林省中医药项目资金管理办法》，建立财政资金按进度审核拨付机制，压实各级职责，强化过程管控。
3.推动《吉林省中医药发展“十四五”规划》落实。一是加强落实情况督导。定期听取情况汇报，全面推进规划落实。按期完成《规划》设置的19项预期性指标，1项约束性指标。其中，中医类医疗机构数、中医类医院数等7个指标，超出预期目标。二是提升公民中医药健康文化素养水平。实施中医药文化弘扬工程，组织开展中医药文化服务活动周、中医药药膳大赛、文创大赛、文化宣讲员大赛、百市千县中医药文化惠民活动等活动。遴选新增14个吉林省中医药文化宣传教育基地。三是加强中医阁建设。印发《关于加强中医馆及中医阁建设完善医师配备的通知》，加强中医馆及中医阁建设调度，推进村卫生室中医阁建设达到“十四五”建设目标。
（三）在推动全省中医药领域全面深化改革方面。
1.落实中医药领域重点改革措施。一是严格落实国家考核评价政策。召开三级公立中医医院绩效考核相关会议，认真学习研究国家关于中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果等相关政策，部署有关工作、压实责任。建立数据审核督导制度。开展公立中医医院高质量发展行动。二是协调完善医保政策。与5个部门建立“三医”协同发展和治理协作会商机制。召开专题协调会，进一步推动医保政策落实。协调建立符合中医药特点的医保结算方式取得新进展。三是提升行业监督能力。开展“双随机、一公开”检查，举办全省中医医疗监督能力提升培训班，提升执法人员专业素养。举办全省中医医疗机构依法执业培训班，提升行业管理者的依法执业意识。
2.推进中医医疗机构信息化建设。一是推动实施“互联网+”医疗服务。开展中医医疗服务质量提升行动，推进互联网诊疗服务。鼓励公立中医医疗机构申报建设互联网医院，指导申报单位完成网络监管对接，规范互联医院医疗服务管理。二是持续推广电子病历系统应用。组织开展电子病历系统应用评价4级及以下评审。指导省卫生健康信息中心，开展电子病历系统应用评价5级及以上远程文审工作。支持有关单位开展国家智慧中医医院试点建设。
3.加强中医医疗机构管理与服务。一是建立省级中西医结合应急工作机制。印发《关于建立省级中西医结合应急工作机制的通知》。成立省级中西医结合应急工作领导小组。组建由省级中医专家和西医专家共同构成的中西医结合救治队伍。建立中西医协同救治机制，落实“统一领导、协同参与、全程协作”原则，确保从应急事件研判、预防干预、诊断治疗到康复全过程，均有中医西医专家共同参与。推行中西医联合诊疗模式，建立联合查房、联合会诊、病例讨论制度。强化中西医结合应急救治的培训与演练。二是提升定期校验工作质效。安排专人负责中医医疗机构定期校验管理，建立校验周期台账，明确工作时限和工作任务，确保按时完成校验工作。
（四）积极防范化解风险隐患方面。
1.严格落实安全生产责任。一是加强中医医疗机构急诊科建设。在14家县级中医医院开展“两专科一中心”项目建设，重点加强急诊科建设，实现全省县级中医医院急诊科建设全覆盖。组织开展全省中医医疗机构急诊科质控检查指导，不断提升管理建设水平。二是提升安全意识和处置能力。全省各级中医医疗卫生机构落实责任，细化安全生产制度，加强从业人员培训，全省二级以上中医院全部开展应急演练。三是开展安全生产明查暗访。开展全系统安全生产、行风建设、医疗秩序明查暗访及“回头看”，推动完成问题隐患整改。联合举办全省卫生健康系统第一届安全生产技能比武大赛，进一步提升应急处置能力，达到以赛促训、促考的效果。四是加强实验室生物安全管理。开展中医医疗机构病原微生物实验室生物安全检查，推动问题整改。
（五）在落实全面从严治党战略部署方面。
1.落实全面从严治党主体责任。组织召开党的建设暨党风廉政建设工作推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，研究部署党的建设和党风廉政建设工作。
2.认真落实监督责任。一是派驻纪检监察组认真履行监督职责。在政治监督方面，定期召开纪检联席会议，加强对贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府具体要求情况监督，推动任务落实落细。在日常监督方面，开展驻点监督，坚持列席局党组会议，加强对党内政治生活、民主集中制落实、重大事项决策等情况监督。定期开展廉政谈话，加强关键岗位、重点环节监督。二是机关纪委发挥监督职能。开展廉政风险排查，制定防控措施，强化权力运行约束。加强重大事项报备管理，做好重点岗位、重要事项工作监督。通过开展警示教育、通报典型案例等方式，持续推进党纪学习教育常态化长效化。开展“四风”自查自纠，强化机关作风建设。
3.锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。一是持续为基层减负。制定《关于进一步做好精简文件为基层减负的通知》，严格发文程序、明确审批流程、严控文件数量、加强网络群组管理，控制在群组发送便函。二是落实“过紧日子”要求。做好年度预算，严控会议和培训管理成本。加强审批管理，严控线下会议和培训规模。抓好标准执行，严控会议和培训经费支出。严控车辆租赁审批，杜绝超标准租用车辆。
（六）在践行新时代党的组织路线方面。
1.持续加强班子自身建设。一是严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续加强党的创新理论武装，召开党组理论学习中心组学习会议，深入学习领会习近平总书记关于东北振兴、吉林工作的系列重要讲话重要指示精神，围绕专题开展研讨交流，进一步细化实化任务分工和落实举措。二是贯彻落实党组工作议事规则，严格执行决策程序，在经费预算及重大资金分配方面，严格按照先局长办公会研究，后局党组会审定的程序实施，加强重大事项审核把关。三是贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，严肃党内政治生活。四是班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头开展理论学习，组织开展谈心谈话，认真查摆问题，撰写对照检查材料，严肃认真召开组织生活会，自觉接受监督。
2.做好选人用人工作。一是加强统筹谋划和储备培养。结合实际制定干部队伍建设实施方案，明确目标和措施。建立优秀年轻干部储备库，为选拔使用和长远培养打好基础。选派优秀干部到基层锻炼、到上级部门跟岗学习，提升干部综合能力。二是扎实做好干部考察。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定要求，修订完善局机关领导干部选拔任用实施方案，规范干部任前考察审核流程，严格落实廉洁自律“双签字”等制度。三是严格执行公示制度。认真学习贯彻干部选拔任用政策程序有关要求，积极发挥民主监督作用，严格落实干部选拔任用任职前公示制度。
3.严格落实党建工作责任制。一是组织召开局党的建设工作领导小组会议，调整局党的建设工作领导小组成员，制定完善工作制度，研究部署党建工作。二是加强党建督导检查，开展党建工作自查自纠，组织人员列席各党支部有关会议，进行现场指导，将理论学习情况纳入机关纪委重点督查内容，层层压实责任。
（七）在抓巡视、审计监督发现问题整改方面。
1.严格落实整改主体责任。一是严格落实巡视整改“三个必须纳入”要求。局党组认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和省委具体措施，深刻理解巡视工作的意义，进一步强化责任意识。坚决扛起巡视整改主体责任，定期调度落实情况，将巡视整改任务落实情况纳入年度述职考核。二是严肃认真召开民主生活会。制定省委巡视整改专题民主生活会方案，对巡视整改专题民主生活会作出部署。领导班子和班子成员认真查摆问题，撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，提出批评意见。
2.健全整改长效机制。修订完善局机关财务内控制度，加强项目资金执行情况督导，定期召开项目推进会，通报执行情况，督促抓好问题整改。
三、下一步工作打算
局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续抓好巡视整改后半篇文章，切实将巡视整改成果转化为推动全省中医药事业传承创新高质量发展的强大动力。
（一）深化标本兼治，持续巩固巡视整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步增强政治意识、责任意识，切实把整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，巩固整改成果，严防问题反弹，对需要长期坚持的事项，严格抓好落实，推动整改工作常态化长效化，管理规范化、制度化。聚焦主责主业，着力把整改成效转化为破解发展难题、提升服务效能的实际行动，为健康中国建设、健康吉林建设和增进人民群众健康福祉贡献更大力量。
（二）坚持严字当头，全面落实管党治党责任。严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，召开专题议党和定期议党会议，及时听取汇报，研究部署工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，持续加强对党忠诚教育。强化基层组织建设，严格落实党支部“三会一课”、主题党日等制度。巩固党纪学习教育成果，常态化长效化学习贯彻中央八项规定精神，开展经常性党纪党规学习教育，把党的纪律和规矩融入日常，抓在平常。加强干部队伍建设，严格干部监督管理，完善干部考核评价和激励机制，激励干部干事创业，担当作为。
（三）履行核心职能，推动全省中医药事业高质量发展。树立和践行正确政绩观，深入学习领会习近平总书记关于中医药工作重要论述的内涵要义，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委具体要求，积极推动中医药工作融入全省经济社会发展大局。科学谋划中医药发展“十五五”规划，通过“1+5+2+N”系列举措，全力推进中医药服务体系建设，加强中医药人才培养和队伍建设，提升中医药服务能力与特色优势。开展有组织的科研攻关，加速中医药科研创新与成果转化，推动中医药产业融合发展。实施中医药文化弘扬工程，持续提升中医药影响力，为健康中国建设、健康吉林建设和增进人民群众健康福祉贡献更大力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月26日至7月16日（15个工作日）。联系电话：0431-80782671（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：长春市朝阳区立信街720号，吉林省中医药管理局；邮编：130021；电子邮箱：jlzyjgy＠163.COM。
吉林省中医药管理局党组
2026年6月25日
