您在省十四届人大五次会议上提出的《关于以中医药康养为纽带  构建外籍人士跨境医疗旅游新业态的建议》已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、积极推进跨境医疗旅游发展

中医药康养是吉林对外开放的特色名片，发展外籍人士跨境医疗旅游是落实《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的重要举措，对推动中医药国际化、打造“康养吉林”品牌具有重要意义。国家中医药管理局明确提出“支持边境地区建设中医药服务贸易基地，培育国际医疗旅游新业态”。我省高度重视相关工作，2025年省文化和旅游厅、省中医药局联合出台《“中医药+文旅”融合发展行动计划（2025-2027年）》，目前在省级层面正协同编制面向国际的中医药康养旅游专项发展方案，明确发展目标、空间布局与实施路径。重点整合我省国家级、省级中医药健康旅游示范基地、非遗保护基地（传统医药类）、高水平中医医院、特色中医诊所、康养度假区等核心资源，规划建设一批基础设施完善、服务标准规范、文化特色鲜明的“中医药+文旅+康养”一体化示范区或旅游集群，形成规模效应和品牌高地。我局与省商务厅共同推荐延边州申报国家中医药入境消费试点地区，并于2026年4月获国家批准。

二、打造多元中医药文化服务产品

近年来，我省不断加强中医药文化与康养服务能力建设，培育塑造中医药服务发展新业态。一是大力推动中医药融合发展，与省文化和旅游厅共同开展“中医药+文旅”融合发展行动，评选首批10个中医药+文旅试点场景项目，建设国家中医药文化宣传教育基地6个，省级中医药文化宣传教育基地23个。二是持续加强中医药服务能力建设，建设国家中医优势专科（含培育单位）34个、建设国家区域中医（专科）诊疗中心9个、建设国家中西医协同“旗舰”科室18个，确定省级中医优势专科、重点专科建设单位121个。建设县级中医医院“两专科一中心”42个，实现全覆盖。三是积极推动中医药服务贸易，指导延吉市中医医院加强国家级服务贸易出口基地建设，发挥优势作用，利用传统诊疗中心，开展针刺、艾灸、中医理疗等中（朝）医特色治疗和药浴治疗，提升中医药对外服务贸易质量。四是扩大中医药国际交流。2025年，在瑞士日内瓦举办“中医联世界 参香满重阳”中医药走进万国宫文化活动，共63个国家、300余名外宾参加活动；2026年在马来西亚、越南举办“驿路参香”长白山人参东南亚文化商贸行活动，为推进长白山人参走向世界、提升吉林人参国际影响力发挥重要作用。

三、强化跨境医疗服务能力建设

近年来，我省各部门高度重视跨境医疗服务能力建设，强化医疗服务保障支撑。一是完善医疗服务网络，对持有效身份证明的外籍人士，全省二级以上综合医院均能为其提供门急诊和住院服务，享有同中国公民同等待遇。二是强化国际医疗服务，指导中省直三级综合医院充分利用医院人才集中的优势，选择有外语专长的医护人员，为就诊的外国人士提供志愿咨询和导引服务。鼓励全省有条件的医院配置就诊翻译设备或软件，通过信息化手段提高服务质量和效率。吉林省一汽总医院于2015年2月成立国际医疗门诊，配备专职医疗翻译，提供英文和德文双语服务，负责办理电话及邮件预约诊疗，做好外籍患者来院接待工作，并为夜间、节假日急诊患者提供帮助。支持珲春市中医医院设立国际业务部，设立以中医适宜技术为核心的诊疗服务，为俄罗斯、朝鲜患者提供全流程、一站式中医药诊疗与康复服务，2025年接诊外籍患者共1150余人。珲春市中医院还积极开展俄罗斯中医药文化研修项目，累计接待俄罗斯中医文化研修团23批次，共计800余人次，有效推动了中医药文化的国际交流与传播。三是规范医疗服务价格。2025年，省医保局、省卫生健康委联合印发了《关于规范医疗服务价格项目的通知》，指导各地医疗保障部门在不高于部（省）属医疗服务价格前提下，调整本地区医疗服务项目价格。

在下一步工作中，省中医药管理局将持续会同相关部门，深入谋划跨境医疗旅游新业态顶层设计工作，重点解决以下短板问题。一是，联合多部门着重解决签证通关、服务项目、收费标准、保险合作与结算等多环节存在的堵点、卡点问题，提升中医药康养服务的水平与质量。二是，强化中医药服务产品供给，除针灸、推拿等基础项目外，深入开展国外人群的疾病特点、体质特征、诊疗喜好等研究工作，满足不同外籍人群的个性化、复合型需求。三是，推进中医药入境消费试点建设。与省商务厅与共同指导推进延边州中医药消费试点建设，在中医药文化交流、中医药旅游路线推介、中医康养服务、食养药膳服务、中医药体育服务等方面先行先试，对接国际康养市场的多层次需求，提供高品质、多样化的中医药健康服务包和消费场景，以此促进中医药服务消费和服务贸易协同发展。四是，提升语言服务质量，通过提供双语清单、培养复合型人才、配备翻译人员和设备等方式，解决外籍人士就诊旅游过程中的沟通难题。五是，完善监管举措，对承接外籍人士诊疗、康养、旅游服务的医疗机构、旅游景区等，建立诊疗规范、服务标准和准入资格，确保中医药涉外服务标准规范，提高外籍人士的接受意愿，避免出现各种负面影响。总之，跨境医疗、康养、旅游服务是中医药发展建设的新模式、新业态，是提升中医药国际影响重要载体和途径，省中医药管理局等部门将认真做好全链条的管理服务工作，将中医药跨境服务做成吉林中医药产业高质量发展的新平台、新名片。

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