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吉中医药字﹝2026﹞6号                                                           签发人：张余威

冷向阳委员：

您在省政协十三届四次会议上提出的《关于人工智能赋能我省中医药事业高质量发展的提案》收悉。我局高度重视，认真研究，结合工作职能及相关协办单位的意见，现答复如下：

我省认真落实《基本医疗卫生与健康促进法》规定，按照国家卫生健康委《医疗器械临床使用管理办法》《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》等政策要求，鼓励医疗机构加强人工智能医疗器械临床使用培训，规范人工智能在分诊方向的应用场景。尤其在国务院《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》实施后，省发展改革委、高度重视“人工智能+中医药”工作任务落实，从智能中医诊疗应用、中药全周期智能管理、中医药装备智能升级等方面，推动人工智能在医疗卫生领域的规范应用、助力中药产业高质量发展。

一、关于“夯实‘长白岐黄’机器人智能底座，推进中医理论现代化表达”

省中医药管理局支持长春中医药大学开展“岐黄智培”老中医临床经验和学术思想传承平台建设，2025-2026年连续两年投入中央补助经费，推动“人工智能+中医药”相关研究。该平台以长春中医药大学中医药学科优势、专家团队、临床资源为基础，聚焦名老中医临床经验与学术思想数字化、结构化、智能化传承，重点推进中医药知识工程建设、多模态四诊信息融合、智能问答辅助、辨证思路呈现、教学实训支撑及典型场景示范应用，致力于打造集传承创新、教学实训、临床辅助于一体的综合性智慧中医药应用场景。目前，“岐黄智培”老中医临床经验和学术思想传承平台已实现智能问答辅助、辨证思路呈现等基础功能，为“长白岐黄”中医诊疗机器人奠定了研究基础。

二、关于“建设智慧中医网络，打造基层医疗‘吉林模式’”

推进智慧中医网络建设，是提升基层中医药服务能力的重要途径。2017年，吉林省基层中医馆健康信息平台上线运行，为基层医疗卫生机构中医馆提供了医疗辅助、线上培训及信息统计等方面的服务。多年来，该平台持续软件优化、完善服务功能，完成了与基层医疗卫生信息平台的数据互通；一站式对接国家医保系统，实现了公立基层医疗机构医保报销全覆盖；依托全省基层卫生信息系统嵌入的“智医助理”和慢病早筛模型，规范了基层慢病管理，可辅助基层医务人员鉴别诊断疾病。截至目前，我省全部公办乡镇卫生院、社区卫生服务中心均已接入吉林省基层中医馆健康信息平台；该平台在基层中医馆广泛应用且稳健运行。

三、关于“完善可信溯源与大模型智能分析平台，推广长白山道地药材”

省药监局推进中药材GAP建设，聚焦人参、鹿茸、五味子等长白山道地药材优势品种，规范道地药材种植养殖技术，实现地块、种苗、投入品、采收加工全过程标准化管控；探索开发“一品一码”溯源管理系统，具备品种赋码、扫码查验、数据上传等功能；推进产地加工企业、流通主体与终端市场接口，建设线上线下联动的产销对接模式，推动道地药材直供终端。

省农业农村厅推行人参种植备案制度，搭建信息化、智能化于一体的“林海参乡”数据平台，全面掌握全省人参种植留存面积、地块信息；2025年，全省园参上市前质量安全检测实现全覆盖，通过“批量赋码”实现信息全程追溯。省市场厅推进人参种植备案和质量监测，探索林下参“一证一码”溯源和假一赔十、先行赔付等机制，出具新版人参鉴定证书36.7万张并实现溯源。

2025年，省中医药管理局投入资金支持长春中医药大学开展“精术参源”长白山人参产品AI大模型智能推介模式研究，完成了长白山人参药食同源相关经典文献、临床经验资料、产品资料等整理，形成较清晰的知识分类与结构化标准，搭建了与大模型智能交互的长白山人参知识库和产品库，与“岐黄智培”老中医临床经验和学术思想传承平台完成接口联调，为长白山人参品牌的精准推广提供了全新、智能的推介方式。

此外，在省级中医药产业聚力攻坚项目支持下，长春中医药大学研发了“野山参智能辅助鉴定系统”，首次将人工智能、高光谱成像等现代技术引入野山参鉴定领域，26秒即可完成对野山参的参龄与等级判定。该系统已在抚松县万良镇正式应用，推动了抚松野山参鉴定智能化、标准化。

四、坚持场景牵引与链群共育，因地制宜地发展“AI+中医药”新质生产力

省委省政府统筹推进数字吉林建设工作，成立了省数字吉林建设领导小组，审议通过《数字吉林建设总体方案（2025–2027）》等文件。省民政厅牵头智慧康养专班，联合省卫生健康委、省中医药管理局、省医保局等部门，推动人工智能、数据共享等手段应用，加大应用场景开放。省发展改革委印发了《2026年省发展改革委新质生产力培育行动“人工智能+”行动方案》，积极推进“人工智能+”全民健康信息平台建设，支持智能辅助诊疗系统推广应用。省财政拨付专项经费支持数字吉林建设，各部门可通过省政务服务和数字化局进行经费申请。

五、下一步工作

在省委、省政府的有力领导下，各政府部门将持续推进数字政府建设，聚焦政务服务、便民服务、城市智慧管理等重点领域，加快业务流程再造，优化制度机制，打通数据壁垒，统筹好各方力量，在现有基础上推动数字系统功能集成、配套升级，以数字赋能政府治理体系和治理能力现代化；做强数字经济，聚焦人工智能、低空经济、具身智能等新兴产业，进一步开发利用数据资源，创新数据资源授权、共享、交易、应用等体制机制，强化政策工具配套，解决数字鸿沟、数据安全等问题，着力培育重点骨干企业，充分发挥数据生产要素作用，拓展数字产业化和产业数字化新空间。

省发展改革委将启动《吉林省“人工智能+”发展“十五五”规划》编制工作。省卫生健康委、省中医药管理局将依据《人工智能辅助治疗技术管理规范（2017版）》和《人工智能辅助诊断技术临床应用质量控制指标（2017版）》，指导医疗机构规范应用人工智能设备，通过科技项目招标鼓励人工智能设备研发。省科技厅将立足我省资源禀赋、产业基础和科研优势，依托省科技发展计划，开展有组织的聚力攻坚和成果转化，结合AI等前沿技术开展医工融合研究，推动中医药现代化发展。省农业农村厅将统筹做好人参种子管理、标准化技术推广和质量安全监测等工作，加强人工智能应用，提升人参品质安全。省教育厅将持续推进AI赋能学科建设、推动产教融合协同育人。省药监局将继续加大创新医疗器械培育和技术指导力度，推动人工智能设备审批。省工业和信息化厅将持续推进人参产业智能化改造与数字化转型，全面提升人参精深加工能力与水平，加快构筑我省中医药全产业链竞争新优势。

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